Les États-Unis proposent à l’Ukraine de céder le Donbass en échange d’une adhésion à l’OTAN

Les États-Unis ont soumis à l’Ukraine une proposition inédite pour mettre fin à la guerre avec la Russie. Selon le président Volodymyr Zelensky, les négociateurs américains ont demandé si l’Ukraine serait prête à céder le Donbass à la Russie en échange d’une adhésion à l’OTAN. C’est la première fois que Washington évoque cette possibilité dans les négociations.

Washington propose à l’Ukraine de céder le Donbass en échange d’une adhésion à l’OTAN

Volodymyr Zelensky a déclaré vendredi soir à des journalistes à Kyiv que les négociateurs américains avaient évoqué cet échange. Le Donbass, dans l’est de l’Ukraine, comprend les régions de Donetsk et de Louhansk. La Russie en occupe une grande partie et exige que l’Ukraine se retire également des territoires qu’elle contrôle encore.

Selon Volodymyr Zelensky, c’est la première fois que la proposition est abordée sous cette forme. Le président ukrainien a souligné qu’aucun accord définitif n’avait été conclu et que son pays n’était disposé à discuter de concessions territoriales qu’à des conditions strictes.

L’Ukraine négocie avec ses alliés un vaste dispositif de sécurité. Celui-ci doit comprendre des garanties concrètes de l’OTAN et de l’Union européenne, une armée ukrainienne solide, dotée d’effectifs et d’armements suffisants, ainsi qu’un soutien financier durable.

Volodymyr Zelensky souhaite également un plan de reconstruction de l’Ukraine, dont les montants et les contributeurs seraient clairement définis à l’avance.

Si les États-Unis et les autres pays de l’OTAN s’engagent effectivement à fournir de telles garanties, Volodymyr Zelensky entend consulter la population ukrainienne sur un éventuel accord. Il a souligné qu’il ne pouvait pas décider seul de renoncer à des territoires ukrainiens.

De timides avancées dans les négociations de paix

Ces déclarations interviennent après un nouveau cycle de négociations à Abou Dhabi. Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner, gendre du président Donald Trump, y ont rencontré des représentants de l’Ukraine et de la Russie.

Selon les parties prenantes, les discussions ont permis quelques avancées. Kyiv et Moscou se sont notamment entendus sur un important échange de prisonniers. Les divergences restent toutefois profondes sur l’avenir des territoires ukrainiens occupés.

L’Union européenne pourrait également jouer un rôle accru dans les négociations. Selon les négociateurs américains, la Russie a accepté que des représentants européens participent aux prochaines discussions. Volodymyr Zelensky s’attend à ce que l’UE désigne ses représentants avant la fin novembre.

L’administration Trump cherche de son côté à obtenir une percée diplomatique dans cette guerre, qui entrera en février dans sa sixième année. Un accord reste toutefois difficile à trouver : la Russie maintient ses exigences territoriales, tandis que l’Ukraine redoute une nouvelle attaque en l’absence de solides garanties de sécurité.

L’Ukraine sous pression de Washington

Parallèlement, les relations entre l’Ukraine et les États-Unis sont tendues. Kyiv affirme subir régulièrement des pressions de Washington pour faire des concessions favorables à la Russie.

Un récent différend porte sur Starshield, le système de communications militaires par satellite de SpaceX, l’entreprise spatiale d’Elon Musk. Selon Volodymyr Zelensky, certaines liaisons ont été restreintes, ce qui complique l’interception des drones et des missiles russes par les forces ukrainiennes.

Le président ukrainien s’inquiète des conséquences pour la défense aérienne. SpaceX dément avoir imposé ces restrictions pour des raisons politiques.

Volodymyr Zelensky continue d’insister sur le fait qu’un accord de paix n’a de sens que si l’Ukraine bénéficie d’une protection suffisante contre de futures attaques russes. La question de savoir si la Russie accepterait une éventuelle adhésion de l’Ukraine à l’OTAN reste l’une des principales inconnues des négociations.