La Turquie doit durcir ses règles sur les cryptomonnaies, avertit le CSF

La Turquie doit renforcer la supervision de son marché des cryptomonnaies. C’est ce que préconise le Conseil de stabilité financière (FSB), un organisme international chargé de surveiller les risques pesant sur le système financier.

Selon l’organisme, la Turquie a réalisé des avancées importantes, mais sa réglementation présente encore des lacunes. L’absence de législation spécifique aux stablecoins est particulièrement préoccupante.

La Turquie appelée à renforcer la supervision des cryptomonnaies

Le FSB a publié mercredi 11 novembre un nouveau rapport sur la réglementation des cryptomonnaies en Turquie. Il y constate les progrès considérables accomplis par le pays ces dernières années.

Depuis mars 2025, les plateformes d’échange de cryptomonnaies et les entreprises assurant la conservation d’actifs numériques sont soumises à des exigences plus strictes. Ces prestataires doivent notamment demander un agrément et respecter des exigences minimales de fonds propres.

Les entreprises du secteur doivent également séparer les avoirs de leurs clients de leurs propres actifs. Par ailleurs, l’utilisation des cryptomonnaies pour les paiements intérieurs est interdite en Turquie.

Selon le FSB, ces mesures contribuent à éviter que les difficultés du marché des cryptomonnaies ne se propagent aux banques et aux circuits de paiement traditionnels.

L’organisme juge toutefois les règles actuelles encore insuffisantes. La Turquie doit mieux évaluer les risques pour la stabilité financière, renforcer la supervision des entreprises du secteur et coopérer davantage avec les autorités de contrôle étrangères.

Cette coopération est d’autant plus importante que les cryptomonnaies circulent facilement d’un pays à l’autre, ce qui empêche parfois les régulateurs nationaux d’avoir une vision complète des transactions.

Les stablecoins au cœur des préoccupations

La principale lacune concerne l’absence de réglementation spécifique aux stablecoins. Ces cryptomonnaies sont conçues pour conserver une valeur stable, généralement en étant adossées à une monnaie traditionnelle comme le dollar américain.

Tether (USDT) et USD Coin (USDC) figurent parmi les exemples les plus connus.

Si la Turquie dispose désormais d’une réglementation étendue pour les entreprises du secteur des cryptomonnaies, elle n’a pas encore adopté de cadre juridique distinct pour les émetteurs de stablecoins, souligne le FSB.

Cette lacune est d’autant plus notable que ces cryptomonnaies jouent un rôle important en Turquie. Face à une inflation élevée et à la dépréciation de la livre turque depuis plusieurs années, de nombreux habitants cherchent à protéger leur patrimoine.

Les stablecoins adossés au dollar américain leur offrent une solution. Le FSB craint toutefois que leur utilisation croissante n’accentue la dépendance au dollar.

La Turquie cherche depuis plusieurs années à mieux encadrer le marché des cryptomonnaies. En juin 2025, le ministère des Finances a annoncé un projet de renforcement des contrôles sur les transactions en cryptomonnaies et de restrictions sur les transferts de stablecoins afin de lutter contre le blanchiment d’argent.

Les autorités turques ont également mis en place une plateforme centralisée pour mieux suivre l’activité sur le marché des cryptomonnaies.

Les recommandations du FSB ne sont pas juridiquement contraignantes. La Turquie reste libre de décider des modalités et du calendrier de mise en œuvre de mesures supplémentaires.

Ce rapport s’inscrit dans une évaluation internationale de la mise en œuvre des règles sur les cryptomonnaies élaborées par le FSB en 2023. Une précédente évaluation, menée en 2025, avait déjà montré que de nombreux pays ne les avaient pas encore pleinement appliquées.