La Russie franchit une étape majeure avec une loi sur l’IA : priorité aux modèles nationaux

La Russie travaille sur un nouveau cadre légal pour l’intelligence artificielle (IA). Le gouvernement a approuvé un projet de loi visant à accélérer le développement des technologies d’IA nationales tout en apportant plus de clarté aux entreprises et aux organismes publics. Il est notable que les systèmes d’IA étrangers puissent continuer à être utilisés, tandis que les modèles russes bénéficieront d’un soutien supplémentaire.

La proposition a été approuvée lundi par une commission gouvernementale chargée d’évaluer les initiatives législatives. L’information a été communiquée par le service de presse du vice-premier ministre Dmitri Grigorenko. Si le parlement donne son accord, la loi pourrait entrer en vigueur principalement à partir de septembre 2026.

La Russie veut réduire la dépendance de son secteur de l’IA à l’étranger

La nouvelle loi cible les grands modèles d’IA de plus d’un milliard de paramètres. Il s’agit de systèmes avancés qui traitent d’énormes quantités de données pour générer, par exemple, des textes, des images et des analyses.

Le projet de loi distingue deux catégories. La première catégorie comprend les modèles d’IA dits souverains. Ceux-ci sont entièrement développés par des organisations russes et fonctionnent exclusivement sur une infrastructure russe. En outre, la loi introduit des modèles d’IA nationaux, des systèmes principalement développés en Russie mais pouvant également utiliser des technologies open-source étrangères.

Selon Grigorenko, la loi doit permettre le développement et l’utilisation plus rapide et plus large des solutions d’IA russes. Ces modèles bénéficieront donc d’une priorité dans les programmes de soutien d’État et autres mesures incitatives.

L’IA étrangère reste autorisée

Malgré l’accent mis sur l’indépendance technologique, la Russie ne choisit pas une fermeture totale du marché. Les modèles d’IA étrangers restent autorisés et les développeurs russes pourront continuer à utiliser des ensembles de données étrangers pour entraîner leurs systèmes.

La volonté du gouvernement est cependant de promouvoir l’utilisation de la technologie nationale. Les institutions publiques et les organismes gouvernementaux devraient donc principalement recourir à des solutions d’IA développées en Russie.

Selon Grigorenko, la législation spécifique sur l’IA fait actuellement défaut en Russie, alors que la technologie est déjà largement utilisée. Les nouvelles règles doivent donc apporter plus de clarté sur les responsabilités et l’utilisation de l’IA.

Des règles controversées retirées du projet de loi

Il est notable que la proposition soit devenue nettement moins stricte que dans ses versions antérieures. Après consultation avec des représentants du monde des affaires, plusieurs dispositions ont été supprimées.

Par exemple, une catégorie distincte pour les « modèles d’IA fiables » a disparu. Elle était initialement destinée aux systèmes utilisés dans les infrastructures critiques et les systèmes d’information sensibles.

De même, une obligation de marquage du contenu généré par l’IA a été retirée du projet. Les développeurs ne sont plus tenus de labelliser automatiquement ce type de contenu. Cependant, les utilisateurs doivent avoir la possibilité de signaler le contenu comme généré par l’IA.

En outre, des règles concernant l’utilisation de matériel protégé par des droits d’auteur pour la formation de l’IA, des restrictions pour les modèles d’IA étrangers et des règles spécifiques de responsabilité pour les fournisseurs de services d’IA ont été supprimées. À la place, la législation russe existante continuera de s’appliquer aux éventuels litiges juridiques.

Nouvelle loi possible dès septembre 2026

Selon le quotidien économique russe Kommersant, le projet de loi sera soumis cette semaine à la Douma d’État, la chambre basse du parlement russe.

Si la loi est adoptée, ses principales dispositions entreront en vigueur le 1er septembre 2026. D’autres dispositions, y compris des règles concernant la supervision et les responsabilités des développeurs, devraient suivre en mars 2027.

Le gouvernement russe n’exclut pas la possibilité d’introduire ultérieurement une réglementation supplémentaire. Des sujets tels que les centres de données d’IA, les droits d’auteur et des exigences plus strictes pour les développeurs pourraient réapparaître dans de futurs projets de loi.