La Maison-Blanche vise le 4 juillet pour la loi sur les cryptos : « un superbe cadeau d’anniversaire pour l’Amérique »

La Maison-Blanche fixe des objectifs ambitieux pour la Clarity Act, destinée à clarifier enfin le marché américain des cryptomonnaies. Patrick Witt, conseiller principal, espère une adoption définitive le 4 juillet, pour le 250e anniversaire des États-Unis.

« Plus de marge de manœuvre »

« Nous visons le 4 juillet. Ce serait un formidable cadeau d’anniversaire pour l’Amérique, en l’honneur de notre 250e anniversaire », a déclaré Witt hier à la conférence crypto Consensus à Miami. Il est le directeur du conseil présidentiel sur les actifs numériques et pilote les plans crypto depuis la Maison-Blanche.

Le calendrier ne laisse aucune place à la procrastination. La commission bancaire du Sénat doit effectuer ce mois-ci le soi-disant markup, une dernière vérification juridique du texte.

Ensuite, le Sénat disposera de quatre semaines de travail en juin pour adopter la loi. La Chambre des représentants a déjà approuvé sa propre version en juillet dernier, mais devra voter à nouveau pour harmoniser le texte avec celui du Sénat.

« Il n’y a plus beaucoup de marge de manœuvre », a reconnu Witt. « Mais c’est un calendrier réalisable. » La sénatrice démocrate Kirsten Gillibrand a prédit le même jour que cela pourrait plutôt se concrétiser début août.

Fin d’une longue zone grise

La Clarity Act doit mettre fin à des années de confusion. Pendant longtemps, les deux régulateurs américains se sont affrontés pour déterminer qui pouvait contrôler quoi.

Sous l’administration précédente du président Joe Biden, la Securities and Exchange Commission (SEC) considérait la plupart des cryptomonnaies comme des titres, comparables aux actions. Le régulateur a été agressif, poursuivant de nombreuses entreprises crypto en justice.

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) estimait, pour sa part, que de nombreuses monnaies numériques ressemblaient davantage à des matières premières, comme le pétrole ou l’or.

Avec le retour de Donald Trump, les États-Unis ont désormais un président pro-crypto, et la SEC est également plus favorable à l’industrie. En mars, les deux régulateurs ont publié une directive stipulant que la plupart des cryptomonnaies ne relèvent pas de la législation sur les valeurs mobilières.

Mais une telle directive n’est qu’une promesse sur le papier. Un prochain gouvernement pourrait facilement la révoquer. Seule la Clarity Act apporterait une véritable clarté durable.

Et la loi va au-delà de la simple répartition de la surveillance. Les plateformes d’échange et les courtiers en crypto auront des règles d’enregistrement fixées, des protections des consommateurs contre les abus seront mises en place, et les stablecoins auront également leur propre place dans le cadre législatif.

Banques et crypto « tout aussi mécontents »

Un grand obstacle a récemment été surmonté. Les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks ont atteint un compromis au début de ce mois sur le rendement des stablecoins, c’est-à-dire les intérêts que les émetteurs de monnaies indexées sur le dollar, comme l’USDT et l’USDC, peuvent verser.

Dans le nouveau texte, les distributions similaires aux taux bancaires sont interdites, mais les récompenses basées sur l’usage et l’activité restent autorisées. La Maison-Blanche a réuni banques et entreprises crypto pour élaborer conjointement le texte.

« Les crypto sont mécontentes, les banques sont mécontentes, mais elles sont à peu près tout aussi mécontentes », a déclaré Witt. « C’est ainsi que nous savons que nous avons trouvé le bon compromis. » Selon lui, ce point est désormais définitivement réglé.

Le facteur Trump reste un point chaud

Un point de discorde subsiste. Les démocrates veulent des règles strictes contre les conflits d’intérêts, en partie ciblées sur les intérêts crypto de la famille Trump. La Maison-Blanche refuse toute législation visant une seule personne.

« Nous ne permettrons pas que la famille de quelqu’un ou un politicien spécifique soit visé », a déclaré Witt. Les règles doivent s’appliquer « à tous, du président au plus jeune stagiaire du Capitole ». Il est « optimiste » quant au fait que ce nœud sera également dénoué.

Le chef de Ripple, Brad Garlinghouse, a averti cette semaine que le temps presse. Si cela ne se fait pas avant les élections de mi-mandat en novembre, le sujet deviendra trop politiquement chargé. Sur les marchés de prédiction, la probabilité d’adoption est désormais d’environ 64 %.

Si la loi est retardée, Witt craint une plus grande perte. « Dans ce cas, ce ne sera pas nous qui écrirons les règles, mais nous suivrons le script de quelqu’un d’autre. Et Dieu nous préserve que ce soit celui de la Chine. »