Un membre du Congrès propose aux États-Unis d’acheter 1 million de Bitcoins avec les réserves d’or

Plus d’un an après la création de la réserve américaine en Bitcoin, aucune pièce supplémentaire n’a été achetée. La Maison Blanche s’est contentée de vagues promesses sur des options budgétairement neutres, mais le Congrès avance maintenant avec un projet de loi qui donnerait au gouvernement le pouvoir d’acquérir 1 million de Bitcoin (BTC).

5 % de tous les Bitcoins

L’American Reserve Modernization Act (ARMA) a été présenté jeudi par le député républicain Nick Begich de l’Alaska, avec la co-signature du démocrate Jared Golden.

La proposition compte 17 co-auteurs et propose aux États-Unis d’acheter 1 million de Bitcoins en cinq ans, à raison de 200 000 pièces par an. Cela représente presque 5 % de l’offre totale de 21 millions.

Les achats ne doivent pas coûter un centime supplémentaire aux contribuables. Les fonds proviendront d’une réévaluation des réserves d’or des États-Unis.

Le gouvernement enregistre encore ces réserves d’or à un prix de 42,22 dollars l’once, un tarif datant de 1973. Le prix du marché dépasse aujourd’hui les 3 000 dollars. En inscrivant officiellement cette différence, il y aurait de la marge dans le bilan pour acheter des Bitcoins, sans créer de nouvelles dettes ou taxes.

La réserve existante de Bitcoin de l’État américain serait fusionnée sous l’ARMA avec les nouveaux achats pour former une seule réserve centrale. Les États-Unis sont déjà l’un des plus grands détenteurs de Bitcoin au monde, avec 328 372 pièces d’une valeur de plus de 25,5 milliards de dollars. Cet ensemble a été constitué grâce à des saisies dans des affaires criminelles comme Silk Road et le piratage de Bitfinex de 2016.

Tous les Bitcoins, anciens et nouveaux, devront rester au moins vingt ans dans les coffres du ministère américain des Finances. La vente anticipée ne serait possible que si les bénéfices servent à rembourser la dette publique américaine. Cette dette a franchi pour la première fois cette semaine le seuil des 39 000 milliards de dollars.

Contre-projet au Sénat

L’ARMA est en grande partie le contre-projet du BITCOIN Act de la sénatrice Cynthia Lummis, déposé au Sénat américain depuis mars 2025. Les deux propositions visent le même objectif d’un million de Bitcoins et la même durée de conservation de vingt ans.

La différence réside dans l’approche : une loi américaine doit être approuvée à la fois par la Chambre des représentants et par le Sénat. L’ARMA de Begich passe par la Chambre, tandis que le BITCOIN Act de Lummis passe par le Sénat. Ce n’est qu’une fois qu’une version identique est adoptée par les deux chambres et signée par le président que le texte devient loi.

L’ARMA officialise également l’existence de la réserve de crypto-actifs, un stock plus large incluant différents altcoins. Contrairement au Bitcoin, ce stock n’a pas de mandat d’achat et ne s’accroît qu’avec les saisies réalisées dans le cadre d’affaires criminelles.

L’ARMA impose aussi des exigences strictes en matière de transparence. Des rapports publics de « preuve de réserve » devront être publiés chaque trimestre, permettant à tout un chacun de vérifier le nombre de Bitcoins détenus par le gouvernement. Des comptables indépendants procéderont à un audit annuel des comptes.

‘Législation crypto la plus importante’

Trump avait signé en mars 2025 un décret présidentiel pour la réserve actuelle. Mais un tel décret pourrait être annulé par un futur président d’un simple trait de plume. L’ARMA vise à éliminer cette vulnérabilité en inscrivant la réserve dans une véritable loi.

« Le Congrès n’a jamais défini de politique fédérale sur ce que nous devrions faire de cette réserve », a déclaré le démocrate Jared Golden. Begich compare quant à lui explicitement le Bitcoin aux métaux précieux.

« Si l’on regarde l’or, c’est la réserve dominante parmi les métaux précieux. Le Bitcoin représente environ 60 % de l’ensemble du marché des cryptomonnaies », a-t-il déclaré à Fox Business. Matt Cole, directeur général de Strive, va encore plus loin en qualifiant l’ARMA de « législation la plus importante sur les cryptomonnaies » qui puisse émaner de Washington.