La Russie change de cap : les investisseurs particuliers peuvent acheter du Bitcoin

La banque centrale de Russie est sur le point de légaliser la cryptomonnaie pour les particuliers. Sous des conditions strictes, les investisseurs de détail pourront bientôt acheter des monnaies numériques, à condition de réussir un test de connaissances. Les règles proposées marquent un changement notable dans la politique russe vis-à-vis du Bitcoin (BTC) et d’autres crypto-actifs.

La Russie ouvre son marché au Bitcoin et à la crypto

Selon une proposition publiée cette semaine, la banque centrale russe souhaite permettre aux investisseurs privés d’acheter des cryptomonnaies populaires via des fournisseurs réglementés. Ceux qui ne sont pas considérés comme professionnels peuvent investir jusqu’à 300 000 roubles par an (environ 3 800 dollars) et seulement après avoir réussi un test de connaissances.

Les investisseurs professionnels bénéficient d’une liberté considérablement accrue. Ils peuvent acheter toutes sortes de cryptomonnaies, sauf les jetons anonymes, et sans limite de dépenses. Cependant, ils doivent également prouver qu’ils sont conscients des risques.

Pas de paiements en crypto, mais des investissements autorisés

Les règles établissent une distinction claire entre investissement et paiement. La crypto reste interdite comme moyen de paiement en Russie. Les monnaies numériques ne peuvent donc pas être utilisées pour payer des courses ou des services, confirmant que le rouble reste la seule devise légale pour les transactions internes.

Le commerce se déroulera via une infrastructure existante et sous licence, comme les bourses, les courtiers et les gestionnaires de confiance. Des exigences supplémentaires seront imposées aux fournisseurs de portefeuilles et de services d’échange. Les Russes peuvent également acheter des cryptos à l’étranger via des intermédiaires locaux, bien que ces transactions doivent être déclarées au fisc.

Un changement majeur depuis 2022

La nouvelle proposition contraste avec la position adoptée début 2022. À l’époque, la banque centrale souhaitait encore une interdiction totale de l’utilisation et de la création de cryptomonnaies, qu’elle comparait à un système pyramidal.

Mais depuis les sanctions occidentales après l’invasion de l’Ukraine, le ton a changé. De plus en plus d’entreprises et de particuliers utilisent la crypto pour effectuer des paiements internationaux, en dehors du système bancaire traditionnel. En 2024, l’utilisation de la crypto par les entreprises avait déjà été assouplie. Maintenant, les investisseurs particuliers suivent également.

La banque centrale continue pourtant de mettre en garde : « La crypto reste un investissement risqué. Les investisseurs doivent réaliser qu’ils peuvent perdre leur argent. »

Législation prévue pour 2026

La banque centrale a déjà transmis la proposition au gouvernement. L’objectif est de légiférer sur la nouvelle réglementation au plus tard le 1er juillet 2026. Un an plus tard, à partir de juillet 2027, une responsabilité sera également imposée aux intermédiaires illégaux, comparable aux sanctions pour les banques illégales.